互联网+电子政务:平台建设内容和目标任务

  互联网+电子政务,已经走进诸多城市,并且在今年政府明确提出互联网+电子政务的相关扶持政策,加快互联网+电子政务的发展,加快平台搭建,让群众办事简化,真正的让互联网+政务,成为一项惠民的举措。

  2016年,国务院办公厅转发《推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点实施方案》。方案提出,今年,包括北京、上海、深圳、厦门、长春等80个城市,将实现居民仅凭一张身份证,在一个统一网络平台或统一窗口,办理政府政务服务,各类“奇葩证明”、“循环证明”将成为历史。明年,80个城市之间将可实现跨区域、跨层级、跨部门服务,且8成以上基本公共服务可网上办理。

  便民服务的又一重大举措。互联网+政府服务”概念,体现了简政放权中放管结合的理念,让政府的服务功能得到提高。“互联网+政务服务”使“上下之交”而不“隔阂”不再只是书中描述的理想状态,科技的力量使它走进了每个人的生活当中,成为一种真真切切的生活状态。在简政放权已经深入人心、各部门都能充分利用网络提供优质服务的网络时代,推行“互联网+政务服务”,既有坚实的现实基础,也有旺盛的潜在需求。

  “互联网+”服务平台主要包括“互联网+大数据中心”平台、“互联网+科技资源统筹中心”平台和“互联网+创新创业孵化中心”平台3项建设内容。

  (1) “互联网+大数据中心”平台建设

  近年来,随着企业和社会数据量的增加,原有的行业数据中心已无法满足数据处理的要求,造成海量信息资源的闲置和浪费,而这些长期积累下来的信息资源综合了社会各方面的信息源,是社会经济活动不可或缺的决策依据信息和数据。因此,建设一个涵盖经济、社会、医疗、环境、工农业、教育、旅游等社会关键领域的大数据中心,具有极为重要的社会和经济价值。

  1.平台建设的主要内容

  “互联网+大数据中心”平台(简称市级大平台)是以相关行业(单位)、企业(协会)管理信息系统中的业务数据为来源,通过有效搜集整合各方数据源,并从中抽取数据并进行分析、挖掘,向相关部门、广大企业、协会和公众提供信息服务。市级大平台以建设全市政务云数据中心为先导,重点选取电子商务、医疗卫生、食品安全、智慧交通、公共安全、科技服务、数字生活等10个与公众生活息息相关并具有大数据基础的行业领域,与政务云数据中心协同建设,探索交互共享、一体化的服务模式,进而推动大数据在全市各个领域的全面应用。

  --- 公共平台建设

  按照“逻辑集中、物理分布”原则,充分利用电子政务网络资源,整合系统各部门信息化系统,构建政务服务云平台、市民融合服务云平台、企业综合服务云平台和政府信息资源公开服务云平台,形成完整的市政务云数据中心。根据实际需要,在云数据中心和云服务平台的框架下,适时建设多个与企业和市民生活息息相关的重点应用信息服务窗口,形成全市政府系统及政府各部门与企业、市民、社会各方面信息交互共享、一体化的大数据服务模式。引导和推动大数据在电子商务及与电子商务密切相关的物流配送、网络金融、网络信用、市场营销等行业领域的广泛应用,促进大数据技术成果惠及民众,形成社会各方重视挖掘、利用数据,创新经济发展模式。具体步骤如下:

  ①2015年,以现已部署和使用的全市电子政务共享平台为基础,整合全市政务信息资源,实现数据共享与适时交换,建立满足全市党政机关协同办公和公共服务等工作需要的政务云平台。融合云计算、海量数据库、移动互联网等技术,整合全市政府系统各部门的信息资源,消除信息孤岛,全面汇集政府数据、公共服务行业数据以及商业金融数据,并按照信息安全等级管理,分级、分内容向社会公众开放,建立公共数据开放机制,除法律、法规明确不宜公布的信息,一律及时向社会公开。

  ②2016年底实现为企业和市民提供数据查询、数据下载和各类App(智能手机第三方应用程序)下载等服务功能。推进数据、平台、应用、终端四位一体的政务及商务应用服务模式,为市民量身打造专属个人的网络空间,初步实现市民通过电脑、手机、移动终端、自助终端等,随时、随地、随需获取服务,以满足市民的日常生活需要。

  ③2017年,依托市政务云及其地理空间数据库,叠加全市法人库、宏观经济库、诚信(信用)数据库等基础数据库资源,搭建为企业服务的企业综合服务云平台。同时,采取政府引导、大数据交易平台支撑、商业化运营的方式建设多个领域的信息服务窗口,优先选择电子商务、医疗卫生、食品安全、智慧交通、公共安全、科技服务等领域向社会开放,鼓励大数据企业参与窗口建设,直接为企业、广大市民提供各类专业领域的信息服务。

  行业应用推进

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