上海不断提升社区政务服务的便民水平

上海不断提升社区政务服务的便民水平

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东方网记者袁猛、曹磊2月27日报道:上海是全国率先探索推行社区政务服务集中受理的城市。多年来,在上海市委、市政府领导下,上海努力探索、着力推进,不断提升社区政务服务的便民水平。

据悉,在1998 年,原隶属卢湾区的五里桥街道建立了首个“社区政务超市”,开展了在街镇层面“一门承接”多部门政务类服务的探索,之后市民政部门积极推动“一门式”社区政务服务模式在全市范围的复制推广。

2006年,上海实现了社区事务受理服务中心在全市街镇的全覆盖,初步形成了分布合理的社区政务服务网络。改变了以往政府职能部门的政务服务资源“空间上分散多门,管理上各自为政”的现象,保障居民群众政务事务申请“一门受理”。

2009年,为优化政府公共服务供给,提升受理中心为民服务能力,市民政局协同市质监局,制定发布了全国首个“社区政务服务”地方标准,明确了受理中心服务事项、办事流程、建设规范、标识标牌、管理软件和评估体系的“六个统一”。

2013年,上海在市级层面,建立了由市分管领导召集,相关政府职能部门和各区县参加的社区事务受理中心标准化建设联席会议,充分发挥其统筹事项、协调事务、落实保障、组织监督的作用。联席会议办公室设在市民政局,由市民政局负责牵头统筹和对各受理中心的业务指导。为确保今年3月正式实施社区事务受理“全市通办”,市民政局积极发挥牵头作用,全力推进各项准备工作,研究制定了“全市通办”实施方案,指导信息平台开发测试,统一了全市受理中心工作时间,协调各相关职能部门做好事项流程改造工作并指导各区做好“全市通办”准备。2018年1月份以来,先后组织开展4次市级层面业务培训和1次综合答疑,牵头完成了3次“全市通办”统一演练,全市220个社区事务受理中心约3万多人次参加演练,实现“三个全覆盖”(中心、窗口、人员全覆盖)。与此同时,各区相应成立区级联席会议,相关职能部门确立了分管领导亲自抓、定期专题协商的工作机制。全面推行“三一两全”,即“一头管理、一门办理、一口受理、全年无休和全市通办”。

2014年以来,按照市领导要求,市民政局与市经信委共同牵头,对分散在全市200多个街镇(乡)的“社区事务受理信息系统”进行优化升级,实现“平台上移,服务下沉”;2017年4月,升级版受理系统全面投入使用,为后续开展“互联网+政务服务”和“全市通办、一证通办、网上通办”打下基础;2017年7月,全市受理中心统一实施“网上预约”,进一步提升了居民群众办事的便捷度。

2017年底,全市社区事务受理服务中心,“一头管理、一门办理、一口受理、全年无休”实现100%覆盖。之后,“全市通办”成了最后攻坚的目标。今年3月起,上海全市各街镇(乡)的社区事务受理服务中心也将全面实施“全市通办”。

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